Diritto e procedure nel Cantone Zugo

1. Auf einen Blick

2. Rechtsgrundlagen

Was auf Kantonsebene nicht gefunden wurde

Ein kantonales Prostitutionsgesetz oder eine kantonale Prostitutionsverordnung konnte nicht ermittelt werden.

Grundlage dieser Aussage: Für dieses Dokument wurde die Bereinigte Gesetzessammlung des Kantons Zug (BGS) über ihre Datenschnittstelle im Volltext durchsucht. Erfasst wurden alle 685 in Kraft stehenden Erlasse sowie zusätzlich alle 142 aufgehobenen Erlasse der Sammlung. Gesucht wurde nach „Prostitution", „Sexgewerbe", „Bordell", „Erotik", „Sexarbeit", „Kontaktbar", „Cabaret" und „sexuelle Dienstleistung". Es gab keinen Treffer. Q1

Auch kein Erlasstitel enthält einen dieser Begriffe. Q1

Geprüft wurden dabei insbesondere:

• Polizeigesetz (PolG), BGS 512.1, vom 30. November 2006, in Kraft seit
  • Januar 2008, Stand 26. Februar 2022 (aktuelle Fassung in Kraft seit 26.02.2022, Beschlussdatum 16.12.2021; nicht aufgehoben, keine Aufhebung vorgemerkt, keine beschlossene künftige Fassung). Erlassen vom Kantonsrat des Kantons Zug. Keine Bestimmung zur Prostitution. Q3 Q25
• Übertretungsstrafgesetz (ÜStG), BGS 312.1, vom 23. Mai 2013 (Stand
  • Mai 2022). Erlassen vom Kantonsrat des Kantons Zug, gestützt auf Art. 335 StGB. Keine Bestimmung zur Prostitution. Q2
• Gastgewerbegesetz (GGG), BGS 943.11, vom 25. Januar 1996 (Stand
  • August 2025). Erlassen vom Kantonsrat des Kantons Zug. Keine Bestimmung zur Prostitution. Q4
• Planungs- und Baugesetz (PBG), BGS 721.11, vom 26. November 1998 (Stand
  • Oktober 2021). Erlassen vom Kantonsrat des Kantons Zug. Keine Bestimmung zur Prostitution. Q5

Was zwei Behördendokumente dazu sagen

Im Kantonsrat Zug wurde das Thema zweimal behandelt.

Interpellation Nr. 3709 von Kantonsrätin Mirjam Arnold vom 2. April 2024. Darin steht: „Es gibt im Kanton Zug keine spezielle Vorschriften für den Bereich Prostitution/Sexgewerbe. Es gelten die üblichen Gesetze betreffend Ausländer, Strafrecht, Menschenrecht, etc." Q8

Antwort des Regierungsrats vom 29. Oktober 2024 auf diese Interpellation. Der Regierungsrat widerspricht der Aussage nicht und nennt kein kantonales Prostitutionsgesetz. Er verweist auf das Ausländerrecht, auf die Melde- und Bewilligungspflichten und auf die Beratungsangebote. Q7

Postulat Nr. 3910 vom 17. April 2025 verlangte die Errichtung oder Anbindung an eine Fachstelle für Sexarbeitende. Q22 Der Regierungsrat antwortete am 12. Mai 2026 mit einem Bericht. Q9 Das Postulat wurde am

1. Juli 2026 erheblich erklärt und zugleich als erledigt abgeschrieben. Q22

Was auf Gemeindeebene gilt

Die Einwohnergemeinden erlassen ihre Bauvorschriften, Zonen- und Bebauungspläne durch allgemeinverbindliche Beschlüsse (§ 7 Abs. 1 PBG). Q5

Zusätzlich können die Gemeinden nach § 2 ÜStG zur Durchsetzung allgemeinverbindlicher Gemeindereglemente durch Gemeindebeschluss für bestimmte Tatbestände eigene Strafbestimmungen schaffen. Q2

Für dieses Dokument wurden die Rechtssammlungen aller elf Zuger Gemeinden im Volltext durchsucht (Zug, Baar, Cham, Hünenberg, Risch, Steinhausen, Unterägeri, Oberägeri, Menzingen, Neuheim, Walchwil), insgesamt 873 in Kraft stehende Erlasse. Ein einziger Treffer: Q23

Bauordnung der Einwohnergemeinde Hünenberg, Nr. 7.1-1, vom 28. November 2004 (Stand 7. Januar 2025), erlassen durch Urnenabstimmung der Einwohnergemeinde Hünenberg gestützt auf § 7 Abs. 1 PBG:

In den übrigen zehn Gemeinden wurde kein Erlass mit einem der gesuchten Begriffe gefunden. Q23

Bundesrecht

Zum Bundesrecht — Legalität der Sexarbeit, Art. 199 StGB, Meldeverfahren, Sozialversicherung, Krankenversicherung — siehe README.

3. Meldepflicht und Meldeverfahren

Alle Angaben in diesem Abschnitt stammen von der Seite „Meldeverfahren" des Kantons Zug und von den Seiten des Amts für Wirtschaft und Arbeit sowie des Amts für Migration. Es geht um ausländerrechtliche Melde- und Bewilligungspflichten, nicht um eine Meldepflicht speziell für Sexarbeit.

3.1 Erotikgewerbe: Meldepflicht ab dem ersten Tag

Der Kanton Zug nennt auf der Seite „Meldeverfahren" sieben Branchen mit Meldepflicht ab dem 1. Tag. Das Erotikgewerbe ist eine davon. Q10

Die vollständige Liste des Kantons: Q10

• Bauhaupt- und Baunebengewerbe
• Garten- und Landschaftsbau
• Gastgewerbe (inkl. Hotelgewerbe)
• Reinigungsgewerbe in Betrieben und Haushalten
• Überwachungs- und Sicherheitsdienst
• Reisendengewerbe (Ausnahme: Messen und Zirkusse)
• Erotikgewerbe

Was das bedeutet. Der Kanton hält fest: „Bei Entsandten und selbständigen Dienstleistungserbringenden besteht eine Meldepflicht für alle Tätigkeiten, wenn sie innerhalb eines Kalenderjahres insgesamt mehr als acht Tage dauern (acht meldefreie Tage)." Q10 Für die genannten Branchen — also auch für das Erotikgewerbe — entfallen diese acht meldefreien Tage.

Für Stellenantritte gilt zusätzlich: „Stellenantritte bei einem Arbeitgeber in der Schweiz müssen unabhängig von der Branche ab dem ersten Tag gemeldet werden." Q10

3.2 Wer meldet

Der Kanton nennt drei Gruppen: Q10

3.3 Frist

„Die Meldung für Einsätze hat spätestens acht Tage vor dem vorgesehenen Beginn der Arbeiten in der Schweiz zu erfolgen." Q10

Ausnahme: „In Notfällen wie Reparaturen, Unfällen, Naturkatastrophen oder anderen nicht vorhersehbaren Ereignissen kann die Meldung ausnahmsweise und unter Angabe der Gründe spätestens am Tag des Arbeitsbeginns erfolgen." Q10

3.4 Berechnung der Einsatztage

„Bei der Berechnung der Einsatztage werden alle gemeldeten Kalendertage berücksichtigt, d.h. auch allfällige Wochenendtage werden mitgezählt. Wir empfehlen Ihnen deshalb, nur die effektiven Arbeitstage einzugeben. Ansonsten werden diese Tage mitgezählt. Rückwirkend können keine Meldungen gekürzt oder annulliert werden." Q10

3.5 Bis 90 Arbeitstage, EU/EFTA

„Im Freizügigkeitsabkommen (FZA) zwischen der Schweiz und der EU wird die grenzüberschreitende Dienstleistungserbringung (Entsandte oder Selbständige) für bis zu 90 effektiven Arbeitstage pro Kalenderjahr liberalisiert. Es besteht lediglich eine Meldepflicht." Q11

Der Kanton hält weiter fest: „Angehörige aus den EU/EFTA-Mitgliedstaaten benötigen für einen Aufenthalt bis zu drei Monaten als Arbeitnehmende keine ausländerrechtliche Bewilligung. Ebenso können selbstständige Dienstleistungserbringende und entsandte Arbeitnehmende während insgesamt 90 Arbeitstagen pro Firma im Kalenderjahr in der Schweiz bewilligungsfrei eine grenzüberschreitende Dienstleistung erbringen. Nicht-EU/EFTA-Staatsangehörige müssen mindestens 12 Monate auf dem regulären EU/EFTA Arbeitsmarkt zugelassen sein." Q14

3.6 Über 90 Tage, EU/EFTA

„Das Gesuchsformular muss mindestens 14 Tage vor Arbeitsantritt eingereicht werden. Bewilligungen sind für Ausnahmefälle vorbehalten. Projekte müssen von erheblicher Tragweite, zeitlicher Befristung und mit ausschliesslichem Bezug zum Kanton Zug sein." Formular D1. Q11

3.7 Anstellung in der Schweiz, EU/EFTA

• Kurzaufenthaltsbewilligung L: bei Arbeitsvertrag von mehr als drei Monaten, aber weniger als einem Jahr; durchschnittliche Arbeitszeit über 12 Stunden pro Woche. Formular A1. Q14
• Aufenthaltsbewilligung B: bei unbefristetem oder überjährigem Arbeitsvertrag; durchschnittliche Arbeitszeit mehr als 12 Stunden pro Woche. Formular A1. Q14
• Kurzaufenthalt 120 Tage / bis max. 4 Monate: Formular K1. Q14
• Grenzgängerbewilligung G: für EU/EFTA-Angehörige mit Wohnsitz in einem EU/EFTA-Staat und Anstellung bei einem Arbeitgeber in der Schweiz. Formular G1. Q14

3.8 Fristen auf einen Blick

4. Bewilligungen

Eine Bewilligungspflicht speziell für Salons, Bordelle, Kontaktbars oder Escort-Agenturen im Kanton Zug wurde nicht ermittelt. Q1

Gesichert sind drei andere Bewilligungsschienen.

4.1 Ausländerrechtliche Bewilligungen

Siehe Abschnitt 3 und Abschnitt 7. Zuständig: Amt für Wirtschaft und Arbeit (Arbeitsmarkt) und Amt für Migration (Aufenthalt). Q10 Q12 Q16

Der Kanton listet die Bewilligungsarten so auf: Q24

4.2 Gastgewerbebewilligung — wenn Alkohol im Spiel ist

Das Gastgewerbegesetz gilt für gastgewerbliche Tätigkeiten. Es kennt keine Bestimmung zur Prostitution. Q4 Es kann aber greifen, sobald in einem Betrieb Alkohol ausgeschenkt oder Räume für den Alkoholkonsum überlassen werden.

Bewilligungspflicht (§ 6 GGG): Eine Bewilligung ist erforderlich für Q4

• die Abgabe alkoholhaltiger Getränke zum Konsum an Ort und Stelle,
• das Überlassen von Räumlichkeiten für den Konsum alkoholhaltiger Getränke.

Die Abgabe alkoholhaltiger Getränke im privaten geschlossenen Bereich ist bewilligungspflichtig, soweit sie gewerbsmässig erfolgt. (§ 6 Abs. 3 GGG) Q4

Wer erteilt sie: der Gemeinderat (§ 7 GGG). Die Einwohnergemeinden vollziehen das Gesetz (§ 4 GGG). Die Aufsicht liegt bei der Sicherheitsdirektion (§ 5 GGG). Q4

Voraussetzungen (§ 8 GGG): Die Bewilligung bezieht sich auf einen bestimmten Betrieb oder Anlass und auf eine bestimmte mündige und gut beleumdete Person, die für die Betriebsführung verantwortlich ist. Als nicht gut beleumdet gilt in der Regel, wer Q4

• in den letzten fünf Jahren wiederholt wegen Verletzung dieses Gesetzes verurteilt wurde;
• vor weniger als fünf Jahren eine Freiheitsstrafe von mehr als achtzehn Monaten verbüsst hat;
• im Strafregister in den letzten fünf Jahren eine Verurteilung wegen Verletzung von Vorschriften der Geldspiel-, Ausländer- oder Betäubungsmittelgesetzgebung oder der Jugendschutzbestimmungen der Alkohol- und Lebensmittelgesetzgebung aufweist.

Dauer (§ 9 GGG): Für Betriebe ist die Bewilligung unbefristet, für Anlässe befristet. Q4

Verantwortlichkeit (§ 10a GGG): Die bewilligungsinhabende Person führt den Betrieb selbst. Bei Abwesenheit ist eine geeignete Stellvertretung einzusetzen. Sie ist für die Einhaltung der massgebenden Bestimmungen durch mitwirkende Personen verantwortlich. Q4

Entzug (§ 25 GGG): Die Bewilligungsbehörde entzieht die Bewilligung bei einem Verstoss gegen Vorschriften der Geldspiel-, Ausländer- oder Betäubungsmittelgesetzgebung oder bei wiederholten Verstössen gegen das GGG. In leichten Fällen ist eine Verwarnung möglich. Die Behörde kann auch die Beschlagnahme der Getränke, die Betriebsschliessung oder den Widerruf längerer Öffnungszeiten verfügen. Die Polizei kann geeignete Sofortmassnahmen ergreifen. Q4

Veröffentlichung (§ 22 GGG): Die Bewilligungsbehörde veröffentlicht jährlich einmal im Amtsblatt Name und Vorname der Bewilligungsinhaberin oder des Bewilligungsinhabers einer unbefristeten Bewilligung, die Adresse des bewilligten Betriebs und generell geänderte Öffnungszeiten. Diese Angaben werden anderen Behörden oder Dritten auf Anfrage weitergegeben. Q4

Meldeschein bei Beherbergung (§ 16 GGG): Wer gegen Entgelt Gäste beherbergt, muss aus kriminalpolizeilichen Gründen von jedem Gast bei dessen Ankunft einen Meldeschein ausfüllen lassen. Die Meldescheine sind bis zum

1. Dezember des darauffolgenden Jahres aufzubewahren und danach zu vernichten.

Q4

Gebühren (§ 23 GGG): Die Behörden beziehen kostendeckende Gebühren nach dem Verwaltungsgebührentarif. Q4 Konkrete Beträge wurden nicht ermittelt.

4.3 Bau- und Zonenrecht

Die Einwohnergemeinden erlassen ihre Bauvorschriften, Zonen- und Bebauungspläne. Der Gemeinderat trifft grundsätzlich die planungs- und baurechtlichen Entscheide und erfüllt die baupolizeilichen Aufgaben im Gemeindegebiet (§ 7 PBG). Q5

Das heisst: Ob an einem bestimmten Ort ein Sexgewerbebetrieb zonenkonform ist, entscheidet sich in der Standortgemeinde. In Hünenberg besteht dazu eine ausdrückliche Regel (Art. 17 Bauordnung, siehe Abschnitt 2 und 5). Q6

5. Zonen und Zeiten

Kantonal

Eine kantonale Regelung zu erlaubten oder verbotenen Zonen oder Zeiten für Strassen- oder Fensterarbeit wurde nicht ermittelt. Weder das Polizeigesetz noch das Übertretungsstrafgesetz enthalten eine solche Bestimmung. Q1 Q2 Q3

Allgemeine Polizeibefugnis, nicht sexarbeitsspezifisch. Das Polizeigesetz kennt in § 16 die Wegweisung und Fernhaltung. Die Polizei kann eine Person bis längstens 72 Stunden von einem bestimmten Ort wegweisen und/oder fernhalten, wenn Q3

• sie selbst ernsthaft und unmittelbar gefährdet ist;
• begründeter Verdacht besteht, sie werde die öffentliche Sicherheit und Ordnung ernsthaft und unmittelbar gefährden oder stören oder durch ihr Verhalten die unmittelbare Gefahr einer gewalttätigen Auseinandersetzung schaffen;
• sie Dritte ernsthaft belästigt, gefährdet oder Dritten mit einer ernsthaften Gefährdung droht;
• sie Einsätze zur Wiederherstellung oder Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung behindert, stört oder sich einmischt;
• sie die Polizei an der Durchsetzung vollstreckbarer Entscheide hindert, stört oder sich einmischt;
• sie die Erfüllung polizeilicher Aufgaben zu vereiteln versucht.

Die Polizei ordnet die Massnahme mündlich an und informiert über Gründe, Dauer, räumlichen Bereich, Folgen bei Missachtung und das Rechtsmittel. Die betroffene Person kann innert fünf Tagen formlos eine schriftliche Verfügung verlangen. In besonderen Fällen kann die Fernhaltung für längstens 30 Tage angeordnet werden; dann ist sie schriftlich zu verfügen. (§ 16 PolG) Q3

Kommunal

Hünenberg. Art. 17 der Bauordnung (Nr. 7.1-1, vom 28. November 2004, Stand

1. Januar 2025) verbietet die Nutzung durch das Sexgewerbe in der Kernzone, in

den Wohnzonen W1, W2, W3 und W4, in der Wohn- und Arbeitszone sowie in der Sonderbauzone Langrüti. Q6

Die übrigen zehn Gemeinden. In den Rechtssammlungen von Zug, Baar, Cham, Risch, Steinhausen, Unterägeri, Oberägeri, Menzingen, Neuheim und Walchwil wurde kein Erlass mit den gesuchten Begriffen gefunden. Q23

Gastgewerbliche Öffnungszeiten (§§ 12–15 GGG), soweit ein Betrieb unter das Gastgewerbegesetz fällt: Q4

• Bewilligungspflichtige Betriebe dürfen von 5 Uhr bis 24 Uhr geöffnet sein (§ 12).
• Für generell andere Öffnungszeiten führt der Gemeinderat ein Auflage- und Einspracheverfahren durch und prüft Betriebsführung, örtliche Lage sowie Art und Umfang des Betriebs (§ 13).
• Der Gemeinderat verfügt für einen einzelnen Betrieb kürzere Öffnungszeiten, wenn Jugendschutz, öffentliche Ruhe, Ordnung und Sicherheit dies erfordern (§ 14).
• Der Gemeinderat kann einzelne Freinächte festlegen (§ 15).

Wo du fragst: bei der Standortgemeinde (Gemeinderat, Bauamt) und bei der Zuger Polizei.

6. Gesundheit und Beratung

Behördliche Gesundheitsauflagen

Kantonale Gesundheitsauflagen speziell für das Sexgewerbe wurden nicht ermittelt. Q1

Was der Kanton finanziert

Der Regierungsrat hat in zwei Dokumenten dargelegt, welche Angebote der Kanton unterstützt.

S&X Sexuelle Gesundheit Zentralschweiz. „Für Leistungen im Bereich Testing und Beratung von STI (sexually transmitted infection) sowie HIV/AIDS hat der Kanton Zug mit S&X Sexuelle Gesundheit Zentralschweiz eine Subventionsvereinbarung abgeschlossen. Dieser zufolge unterstützt der Kanton Zug S&X mit 15'000 Franken pro Jahr. Die Dienste von S&X stehen allen Menschen zur Verfügung und können auch von Sexarbeitenden in Anspruch genommen werden." (Stand der Antwort: 29. Oktober 2024) Q7

Verein LISA (Luzerner Verein für die Interessen der Sexarbeitenden). Der Kanton Zug unterstützt den Verein seit 2017 mit Beiträgen aus dem Lotteriefonds, zuletzt 2025 mit 5000 Franken. Q7 Q9

Neu seit 1. Januar 2026: Die Gesundheitsdirektion hat eine zweijährige Subventionsvereinbarung über ebenfalls 5000 Franken für die Basisleistungen des Vereins LISA unterzeichnet. Dazu gehört die Information der Sexarbeitenden auf dem Strassenstrich in Luzern; diese Leistungen stehen auch Personen aus dem Kanton Zug zur Verfügung. Der Verein LISA berät kostenlos unter anderem zu Arbeit, Selbstständigkeit, Sicherheit, Gesundheit, Bewilligungen, Steuern, Krankenkassen und Prämienverbilligung, Familienzulagen, AHV, Betreibung und Berufswechsel. Q9

Mpox-Impfung. „Der Kanton Zug ermöglicht den betroffenen Risikopersonen die empfohlene Mpox-Impfung (vormals Affenpocken) zusammen mit dem Kanton Zürich, da der Kanton Zug alleine dazu zu klein ist." Q7

Weitere vom Kanton genannte Stellen

Der Regierungsrat nennt in seiner Antwort ausdrücklich: Q7

• eff-zett das Fachzentrum, geführt von der Frauenzentrale Zug, im Auftrag des Kantons Zug. Es betreibt die Sexualitäts- und Schwangerschaftsberatungsstelle und berät unentgeltlich, auch auf Englisch oder mit Dolmetschenden, zu sexuell übertragbaren Erkrankungen, Schwangerschaftsverhütung und Schwangerschaftsabbruch. Es ist zudem mit der Opferberatung im Kanton Zug beauftragt.
• Triangel Beratung Zug, im Auftrag des Kantons Zug kostenlose Budget- und Schuldenberatung.
• Fachstelle Migration Zug (FMZ), berät im Kanton Zug wohnhafte oder arbeitende Migrantinnen und Migranten mit ordentlicher Aufenthaltsbewilligung zu Arbeits- und Aufenthaltsrecht, Miete, Sozialversicherungen, Schule und Kindern, Eheangelegenheiten. Personen ohne Aufenthaltsbewilligung können bei der FMZ die Koordinaten weiterer Stellen beziehen.
• FIZ Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration, auf die die Zuger Polizei bei Einsätzen und Kontrollen aufmerksam macht.
• Die gemeindlichen Sozialdienste und weitere Fachstellen, aufgeführt im Sozialverzeichnis des Kantons Zug: https://verzeichnisse.zug.ch/directories/sozialverzeichnis

Keine kantonale Fachstelle für Sexarbeitende

„Zwar existiert im Kanton Zug selber keine spezifische Anlaufstelle für Sexarbeitende." Q7

„Nach einer eigenen kantonalen Anlaufstelle besteht aus Sicht des Zuger Regierungsrats kein Bedarf. Die bereits vorhandenen Angebote — insbesondere diejenigen von S&X sowie des Vereins LISA — sind gut etabliert." Q7

Im Bericht vom 12. Mai 2026 bestätigt der Regierungsrat: „Für eine eigene kantonalen Anlaufstelle für Sexarbeitende besteht aus Sicht des Regierungsrats nach wie vor kein Bedarf." Q9

Der Regierungsrat hält zudem fest: „Soweit bekannt, werden jedoch Beratungsangebote aus Gründen der Vertraulichkeit bevorzugt ausserkantonal wahrgenommen." Q7

Was der Kanton nicht weiss

Der Regierungsrat gibt in seiner Antwort mehrere Wissenslücken offen zu: Q7

• „Zur genauen Personenanzahl im Sexgewerbe sind im Kanton Zug keine statistischen Zahlen vorhanden."
• Zur Frage, wie häufig die Polizei zu Einsätzen mit Bezug zur Sexarbeit gerufen wird und ob dabei gebüsst wird: „Dazu gibt es keine verlässliche Antwort."
• Kontrollergebnisse aus der Schwarzarbeitsbekämpfung „werden nicht nach dem im Einzelfall betroffenen Gewerbe aufgegliedert."

7. EU/EFTA und Drittstaaten

EU/EFTA

Grundsatz des Kantons: „EU/EFTA-Staatsangehörige geniessen neben der geografischen Mobilität auch die volle berufliche Mobilität. Sie haben somit das Recht, jederzeit eine Erwerbstätigkeit in der Schweiz aufzunehmen." Q11

Bis 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr: bewilligungsfrei, nur Meldepflicht. Q11 Für das Erotikgewerbe gilt die Meldepflicht ab dem ersten Tag. Q10

Selbständige Erwerbstätigkeit EU/EFTA. Der Kanton nennt drei kumulative Punkte, damit eine Tätigkeit als selbständig eingestuft wird: Q14

• Die Errichtung eines Unternehmens oder einer Betriebsstätte in der Schweiz mit aktiver Geschäftstätigkeit muss nachgewiesen werden (zum Beispiel Auszug aus dem Handelsregister, Arbeitsvolumen, Bilanz/Erfolgsrechnung).
• Die Anerkennung der selbstständigen Erwerbstätigkeit durch die Ausgleichskasse muss vorliegen.
• Einkommens- und Vermögensnachweise (zum Beispiel Bankkontoauszug) müssen vorliegen.

Formular: SE1. Q14

Zur bundesrechtlichen Abgrenzung zwischen selbständig und unselbständig im Erotikgewerbe (BGE 128 IV 170) siehe README. Eine eigene Zuger Publikation dazu wurde nicht ermittelt.

Drittstaaten

Der Kanton hält fest: „Wer aus einem Drittstaat zur Erwerbstätigkeit zugelassen werden will, benötigt ab dem ersten Tag eine Bewilligung. Es besteht kein Rechtsanspruch auf eine (bestimmte) Bewilligung. Ebenso wenig besteht ein Anspruch auf Verlängerung einer Bewilligung; eine solche muss in jedem Fall begründet sein." Q12

Zum dualen Zulassungssystem: „Das Freizügigkeitsabkommen erleichtert die Zulassung von Erwerbstätigen aus der EU/EFTA, während die Zulassung von Drittstaatsangehörigen nach dem Ausländergesetz (AIG) auf spezialisierte und qualifizierte Arbeitskräfte begrenzt ist." Q15

Gesuche für Drittstaatsangehörige sind beim Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) einzureichen. Q15

Selbständige Erwerbstätigkeit Drittstaaten. Der Kanton nennt folgende kumulativ zu erfüllende Voraussetzungen: Q13

• Die Tätigkeit muss dem gesamtwirtschaftlichen Interesse der Schweiz entsprechen.
• Mit ihr muss voraussichtlich so viel Einkommen erzielt werden, dass die im Betrieb anfallenden Kosten sowie die Lebenshaltungskosten gedeckt werden.
• Es muss genügend Startkapital vorhanden sein, weshalb zwingend Businessplan oder Planbilanz einzureichen sind. Hilfreich sind auch allfällige Miet- oder Kreditverträge.
• „Bewilligt werden können nur Spezialistinnen und Spezialisten sowie anderweitig qualifizierte Arbeitskräfte."

Kontrolle und Schwarzarbeit

Das Amt für Wirtschaft und Arbeit ist im Kanton Zug Koordinationsstelle bei der Bekämpfung der Schwarzarbeit. Q7 Q18 Grundlage der Organisation ist das Reglement über das kantonale Kontrollorgan im Bereich der Bekämpfung der Schwarzarbeit („Pflichtenheft"), BGS 834.17, vom 1. Juli 2009, erlassen von der Volkswirtschaftsdirektion des Kantons Zug. Q19

Die Zuger Polizei berichtet laufend zuhanden des Amts für Wirtschaft und Arbeit über ihre Kontrolltätigkeit im Rahmen der Schwarzarbeitsbekämpfung. Q7

Was der Regierungsrat zur Unterstützung durch die Polizei schreibt: „Anlässlich von individuellen Einsätzen oder Kontrollen im Sexgewerbe werden die Sexarbeitenden durch die Zuger Polizei bei Fragen bezüglich Melde- und Bewilligungspflichten beratend unterstützt. Weiter wird ihnen jeweils eine Visitenkarte der Mitarbeitenden der Zuger Polizei im Bereich Bekämpfung der Schwarzarbeit ausgehändigt, falls nachgelagert Fragen auftauchen sollten." Q7

Zusätzlich weist die Polizei auf die FIZ Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration hin und darauf, „dass sie umgehend die polizeiliche Notrufnummer 117 wählen sollen, sollten sie sich in Gefahr befinden." Q7

8. Zuständige Stellen

Meldeverfahren, Arbeitsbewilligungen, Schwarzarbeit

Kanton Zug, Volkswirtschaftsdirektion Amt für Wirtschaft und Arbeit, Bereich Arbeitskräfte Aabachstrasse 5, 6301 Zug Telefon +41 41 594 55 20 · [email protected] Montag bis Donnerstag 08:00–12:00 und 13:30–17:30 Freitag 08:00–12:00 und 13:30–17:00 Samstag und Sonntag geschlossen Q10

Seite Meldeverfahren: https://zg.ch/de/wirtschaft-arbeit/erwerbstaetigkeit-von-auslaender/meldeverfahren Q10

Aufenthalt und ausländerrechtliche Bewilligungen

Kanton Zug, Sicherheitsdirektion Amt für Migration Aabachstrasse 1, Postfach, 6301 Zug Telefon +41 41 594 40 00 · [email protected] Montag 08:00–11:45 und 14:00–18:00 Dienstag bis Donnerstag 08:00–11:45 und 14:00–17:00 Freitag 08:00–16:00 Q16

Polizei

Zuger Polizei An der Aa 4, 6300 Zug Telefon +41 41 595 41 41 · [email protected] Notruf 117 Montag 08:00–11:45 und 13:30–18:00 Dienstag bis Donnerstag 08:00–11:45 und 13:30–17:00 Freitag 08:00–11:45 und 13:30–16:30 Q17

Gesundheit

Kanton Zug, Gesundheitsdirektion Amt für Gesundheit Aegeristrasse 56, 6300 Zug Telefon +41 41 594 39 39 · [email protected] Montag bis Freitag 08:00–12:00 und 13:30–17:00 Q20

Gemeinde

Für Gastgewerbebewilligungen ist der Gemeinderat zuständig (§ 7 GGG). Q4 Für Zonenkonformität, Baubewilligung und Baupolizei ist der Gemeinderat der Standortgemeinde zuständig (§ 7 PBG). Q5

Rechtssammlungen

• Kanton Zug (BGS): https://bgs.zg.ch Q1
• Stadt Zug: https://zug.tlex.ch Q23
• Die übrigen Zuger Gemeinden: https://<gemeinde>.tlex.ch Q23

Kantonsratsgeschäfte

• Interpellation Nr. 3709: https://kr-geschaefte.zug.ch/gast/geschaefte/2703 Q21
• Postulat Nr. 3910: https://kr-geschaefte.zug.ch/gast/geschaefte/2904 Q22

9. Nicht ermittelt

• Ob der Kanton Zug irgendwo ausserhalb der Gesetzessammlung eine Regelung zum Sexgewerbe hat. Die Volltextsuche über alle 685 in Kraft stehenden und 142 aufgehobenen Erlasse ergab keinen Treffer. Q1 Verwaltungsinterne Weisungen und Regierungsratsbeschlüsse ausserhalb der Sammlung wurden nicht geprüft.
• Ob es eine kantonale Meldepflicht speziell für Sexarbeitende gibt. Keine gefunden. Q1
• Ob Salons, Bordelle, Kontaktbars oder Escort-Agenturen eine kantonale Bewilligung brauchen. Keine Bewilligungspflicht gefunden. Q1
• Konkrete Zonen und Zeiten für Strassenarbeit, kantonal. Keine Regelung gefunden. Q1 Kommunal nur Hünenberg Art. 17 Bauordnung. Q6
• Ob in einer Zuger Gemeinde ein Polizei- oder Ordnungsreglement mit Strassenprostitutionsregeln besteht, das nicht in der elektronischen Rechtssammlung publiziert ist. Geprüft wurden nur die elf publizierten Rechtssammlungen. Q23
• Kantonale Gesundheitsauflagen für das Sexgewerbe. Keine gefunden. Q1
• Ob und unter welchen Bedingungen Drittstaatsangehörige im Sexgewerbe eine Bewilligung erhalten können. Keine Zuger Quelle äussert sich dazu. Q13 Q15
• Ein Merkblatt des Kantons Zug speziell für das Erotikgewerbe. Nicht gefunden. Andere Kantone haben solche Merkblätter; für Zug konnte keines ermittelt werden.
• Gebührenhöhe für die Gastgewerbebewilligung. Das Gesetz verweist auf den Verwaltungsgebührentarif. Q4 Konkrete Ansätze nicht eingesehen.
• Medienmitteilungen der Zuger Polizei zu Kontrollen in Erotik-Etablissements. Titel solcher Mitteilungen sind bekannt, die verlinkten Seiten waren am Abrufdatum nicht mehr erreichbar (HTTP 404). Deshalb hier nicht zitiert.
• Adressen und Öffnungszeiten von S&X Sexuelle Gesundheit Zentralschweiz, Verein LISA, eff-zett, Triangel Beratung Zug, FMZ und FIZ. Die Stellen werden in den Regierungsratsdokumenten genannt. Q7 Q9 Ihre Kontaktangaben wurden nicht aus einer amtlichen Quelle verifiziert und stehen deshalb nicht hier.