Droit et procédures dans le canton de Argovie

1. Auf einen Blick

2. Rechtsgrundlagen

Kantonal

Der Kanton Aargau hat kein Prostitutionsgesetz und keine Prostitutionsverordnung. Das ist seit der Gegenprobe vom 2026-09-08 keine Rechercheeinschränkung mehr, sondern eine belegte Feststellung: Das gesamte geltende Aargauer Recht — 463 Erlasse, 7,67 Millionen Zeichen — wurde aus der amtlichen Gesetzessammlung (SAR) einzeln abgerufen und im Volltext durchsucht, dazu die 60 Erlasse ohne strukturierten Text als amtliche PDF. Kein einziger inhaltlicher Treffer. Q8

Auch das Polizeigesetz (SAR 531.200, Stand 1. Juli 2024) enthält keine Bestimmung zu Prostitution — geprüft über den strukturierten Volltext und zusätzlich über das amtliche PDF, „Prostitution" kommt nullmal vor. Die einzige Bewilligungs- und Meldepflicht des Gesetzes (§ 57) betrifft ausschliesslich private Sicherheitsdienste. Q9

Auch nichts in der Pipeline: Für keinen der 463 Erlasse ist eine Änderung oder Aufhebung vorgemerkt; die amtliche Liste der künftigen Änderungen ist leer. Q8

Bundesrecht und Rechtsprechung (in den Merkblättern des Kantons genannt) Q2 Q3

• Freizügigkeitsabkommen (FZA)
• Weisungen über die schrittweise Einführung des freien Personenverkehrs
• Bundesgerichtsentscheid BGE 128 IV 170

Zonenrecht

Die Bau- und Nutzungsordnung (BNO) der Gemeinde definiert für jede Zone die zulässige Nutzung und Überbauung. Q5 Was das für Sexbetriebe in einer konkreten Gemeinde bedeutet, wurde nicht ermittelt.

3. Meldepflicht und Meldeverfahren

Alle Angaben in diesem Abschnitt stammen aus den beiden Merkblättern des Amts für Migration und Integration, Stand November 2024. Der Kanton verwendet dort den Begriff „Masseusen".

Was der Kanton vorweg klarstellt: wer als selbständig gilt

Beide Merkblätter enthalten denselben Hinweis: Q2 Q3

Praktische Folge: Wer in einem Salon arbeitet, gilt ausländerrechtlich in der Regel als angestellt — auch dann, wenn sie sich selbst als selbständig versteht. Damit gilt Abschnitt 3.1, nicht 3.2.

3.1 Angestellt bei einer Schweizer Arbeitgeberschaft (EU/EFTA)

Bis 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr oder bis drei Monate Q2

• Es besteht eine Meldepflicht.
• In der Schweiz ist weder ein Wohnsitz noch eine Anmeldung bei einer Einwohnerkontrolle nötig.
• „Die Meldung hat durch die Schweizer Arbeitgebenden spätestens einen Tag vor Arbeitsbeginn zu erfolgen. Erfolgt ein Arbeitseinsatz ohne vorherige, ordnungsgemässe Meldung, muss mit einer Strafanzeige gerechnet werden."
• Der Kanton empfiehlt eine frühzeitige Meldung: Ausdrucke oder Kopien der Meldungen und Meldebestätigungen erleichtern die Einreise und vermeiden längere Wartezeiten an der Grenze.
• Details: Merkblatt A0620.

Über 90 Arbeitstage oder über drei Monate Q2

Bewilligungspflichtig. Details: Merkblatt A0600.

Mit Wohnsitz in der Schweiz Q2

• Innerhalb von 14 Tagen nach Ankunft, aber vor Aufnahme der Erwerbstätigkeit, bei den Einwohnerdiensten des Wohnsitzes melden und den Aufenthalt regeln.
• Nötig: gültiger Reisepass oder gültige Identitätskarte, Arbeitsvertrag oder Arbeitsbestätigung (Formular A0210 Musterarbeitsbestätigung) oder Einstellungserklärung der Arbeitgeberschaft.
• Danach: Datenerfassung im Ausweiszentrum Aargau für den Ausländerausweis; Abgabe und Bezahlung über die Einwohnerdienste.
• „Kommen sie dieser Verpflichtung nicht nach, müssen EU/EFTA-Staatsangehörige mit einer Strafanzeige rechnen."

Einsatz von höchstens 4 Monaten pro Kalenderjahr Q2

Auf Gesuch der Arbeitgeberschaft wird eine Zusicherung ausgestellt, die gleichzeitig als Aufenthaltsbewilligung gilt (ohne Ausländerausweis). Gültigkeitsdauer = Dauer des Vertrags, höchstens vier Monate. Eine Anmeldung in der Wohngemeinde ist dann nicht erforderlich. Zuständig ist das Amt für Migration und Integration.

Einzureichen: Formular A1470, Kopie des gültigen Reisepasses oder der Identitätskarte, Arbeitsvertrag / Arbeitsbestätigung / Einstellungserklärung, befristet auf höchstens vier Monate.

Grenzgängerinnen mit Wohnsitz im Ausland Q2

• Wohnsitz muss in einem EU- oder EFTA-Staat sein.
• Die Schweizer Arbeitgeberschaft reicht ein Grenzgängergesuch beim Amt für Migration und Integration ein.
• Einzureichen: Formular A1460, Ausweiskopie, Arbeitsvertrag / Arbeitsbestätigung (Formular A0210) oder Einstellungserklärung, Nachweis des Wohnsitzes im EU/EFTA-Raum (zum Beispiel Wohnsitzbescheinigung).

3.2 Selbständig erwerbstätig (EU/EFTA)

Geschäftssitz im Ausland, bis 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr Q3

• Es besteht eine Meldepflicht.
• In der Schweiz ist weder ein Wohnsitz noch eine Anmeldung bei einer Einwohnerkontrolle nötig.
• „Die Meldung hat durch die selbständig erwerbstätige Person unabhängig von der Dauer des Arbeitseinsatzes spätestens acht Tage vor Arbeitsbeginn zu erfolgen."
• Details: Merkblatt A0680.

Geschäftssitz im Kanton Aargau, bereits mit Aufenthaltsbewilligung Q3

• Mit Aufenthaltsbewilligung B: keine zusätzliche Bewilligung für die selbständige Erwerbstätigkeit nötig.
• Mit Kurzaufenthalts- oder Grenzgängerbewilligung: die Aufnahme einer selbständigen Erwerbstätigkeit ist bewilligungspflichtig.

Geschäftssitz im Kanton Aargau, neue Einreise Q3

• Nachweis nötig, dass tatsächlich eine selbständige Erwerbstätigkeit ausgeübt werden soll.
• Bei Erfolg: erstmalige Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA oder Grenzgängerbewilligung, Gültigkeitsdauer fünf Jahre. Das Amt kann jederzeit neue Beweismittel verlangen oder die Bewilligung widerrufen.
• „Aufgrund der nötigen Vorabklärungen sollte das Gesuch durch die selbständig erwerbstätige Masseuse mindestens 15 Arbeitstage vor Arbeitsbeginn direkt beim Amt für Migration und Integration eingereicht werden."
• „Sind die entsprechenden Voraussetzungen erfüllt, besteht ein Anspruch auf Bewilligungserteilung. Bei Arbeitsaufnahme ohne Bewilligung muss mit einer Strafanzeige gerechnet werden."
• Zusätzlich: Anmeldung bei der Wohnsitzgemeinde innert 14 Tagen, spätestens aber vor Aufnahme der Erwerbstätigkeit.
• Details: Merkblatt A0800.

Finanzielle Mittel und Krankenversicherung Q3

„Gesuchstellende Personen müssen nachweisen, dass sie tatsächlich eine existenzsichernde Tätigkeit ausüben werden, die vom Umfang her gross genug ist, um ein regelmässiges Einkommen zu erzielen, mit dem sie ohne Beanspruchung von Sozialhilfe für sich und gegebenenfalls für ihre Familie aufkommen können. Zusätzlich muss eine umfassende Versicherung gegen Krankheit und Unfall vorliegen."

3.3 Fristen auf einen Blick

4. Bewilligungen

Eine Bewilligungspflicht speziell für Salons, Bordelle oder Escort-Agenturen im Kanton Aargau wurde nicht ermittelt.

Was gesichert ist:

• Ausländerrechtliche Bewilligungen — siehe Abschnitt 3. Q2 Q3
• Zonenrecht: Die Bau- und Nutzungsordnung der Gemeinde bestimmt, welche Nutzung in welcher Zone zulässig ist. Q5 Ob und unter welchen Bedingungen ein Sexbetrieb zonenkonform ist, entscheidet sich in der Gemeinde.

5. Zonen und Zeiten

Nicht ermittelt.

• Eine kantonale Regelung zu erlaubten oder verbotenen Zonen und Zeiten für Strassenarbeit wurde nicht gefunden. Das kantonale Polizeigesetz enthält dazu nichts. Q1
• Kommunale Polizeiverordnungen können solche Regeln enthalten. Die Polizeiverordnung der Stadt Aarau (SRS 5.1-1) konnte nicht im Wortlaut eingesehen werden.

Wo du fragst: bei der Gemeindeverwaltung oder der zuständigen Polizeistelle der Standortgemeinde, und bei der Kantonspolizei Aargau.

6. Gesundheit und Beratung

Fachstelle

Sexuelle Gesundheit Aargau betreibt seit 2023 eine Beratungsstelle Sexarbeit — Beratung zu rechtlichen, gesundheitlichen, sozialen und emotionalen Themen — sowie das Programm APiS (Aids-Prävention im Sexgewerbe). Q6

Entfelderstrasse 17, 5000 Aarau Telefon 062 822 55 22 · [email protected] · seges.ch Q6

Behördliche Gesundheitsauflagen

Kantonale Gesundheitsauflagen speziell für das Sexgewerbe wurden nicht ermittelt.

7. EU/EFTA und Drittstaaten

EU/EFTA-Staaten — der Kanton listet sie in beiden Merkblättern auf: Q2 Q3

Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Fürstentum Liechtenstein, Griechenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, Slowakische Republik, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Zypern.

Der Kanton hält als Grundsatz fest: „Für erotische Dienstleistungen gelten grundsätzlich dieselben Regelungen wie für andere Tätigkeiten." Q7

Drittstaaten: In den eingesehenen Aargauer Quellen wurde keine Regelung für Drittstaatsangehörige im Erotikgewerbe gefunden. Die Merkblätter A0390 und A0410 gelten ausdrücklich nur für EU/EFTA-Staatsangehörige. Q2 Q3

Zuständig für Fragen zu Drittstaaten: Amt für Migration und Integration (Kontakt siehe Abschnitt 8). Zum Bundesrecht siehe README.

8. Zuständige Stellen

Migration und Arbeitsbewilligungen

Kanton Aargau, Departement Volkswirtschaft und Inneres Amt für Migration und Integration (MIKA) Bahnhofstrasse 88, Postfach, 5001 Aarau Telefon +41 62 835 18 60 [email protected] www.ag.ch/migrationsamt Q2 Q3

Öffnungszeiten nach Angabe der Kantonsseite: Montag bis Freitag 08:00–12:00 und 14:00–17:00 Uhr. Q7

Übersichtsseite: https://www.ag.ch/de/ueber-uns/verwaltung/dvi/organisation/amt-fuer-migration-und-integration

Merkblätter des Kantons Q2 Q3

Gemeinde

Für Zonenrecht, Baubewilligung und allfällige örtliche Vorschriften ist die Standortgemeinde die erste Adresse.

Beratung

Sexuelle Gesundheit Aargau, Entfelderstrasse 17, 5000 Aarau, 062 822 55 22, [email protected] Q6

9. Nicht ermittelt

Die drei grössten Lücken dieses Dokuments sind mit der Gegenprobe vom 2026-09-08 geschlossen. Offen bleibt vor allem die kommunale Ebene.

• Ob der Kanton Aargau ein Prostitutionsgesetz oder eine Prostitutionsverordnung hat. Erledigt: nein. Die kantonale Sammlung ist über ihre Dokumentschnittstelle sehr wohl durchsuchbar; alle 463 geltenden Erlasse wurden im Volltext geprüft. Q8
• Ob es eine kantonale Meldepflicht für Sexarbeitende gibt. Erledigt: nein, im kantonalen Recht keine. Q8
• Ob Salons, Bordelle oder Escort-Agenturen eine kantonale Bewilligung brauchen. Erledigt: nein. Die einzige Bewilligungs- und Meldepflicht des Polizeigesetzes (§ 57) betrifft private Sicherheitsdienste. Q9
• Zonen und Zeiten für Strassenarbeit auf kommunaler Ebene. Kantonal gibt es dazu nichts; kommunales Recht steht nicht in der SAR und wurde nicht geprüft. Q8 Q9
• Die Rümpfe von 288 Anhang-PDF der SAR. Alle Anhangstitel und der einschlägige Übertretungskatalog wurden geprüft, die übrigen Anhangstexte nicht. Q10
• Der Inhalt der kommunalen Polizeiverordnungen, insbesondere Aarau (SRS 5.1-1) und Baden.
• Kantonale Gesundheitsauflagen für das Sexgewerbe.
• Regelungen für Drittstaatsangehörige.
• Der Inhalt der Merkblätter A0600, A0620, A0680 und A0800. Sie werden in A0390 und A0410 referenziert, Q2 Q3 wurden aber nicht eingesehen.